ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июнь 18, 2019

ПРОГРАММА-МАКСИМУМ

Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие "ветхое жилье", которое раньше в законодательстве закреплено не было.

- По сути, ветхое жилье - это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, - пояснили в Минстрое. - Разница между аварийным и ветхим жильем существенная. Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта - для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

- Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, - уточнили в ведомстве.

Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то, что такое жилье требует особых условий эксплуатации.

Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.

- Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, - рассказали в Минстрое.

ПРИКРЫТЬ ЛАЗЕЙКИ

В прошлом году правила получения недвижимости взамен той, которая сносится, уже претерпели определенные изменения. В частности, граждане, которые не желают переселяться в равноценное жилье, получили право доплатить из собственных средств за улучшение условий. Новые поправки предоставляют возможность для этих целей воспользоваться государственной субсидией - например, для снижения ипотечной ставки. Объем и правила такой поддержки будут определяться на региональном уровне, а средства - предоставляться из федерального бюджета через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

- Мы также проработали инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий. Прежде всего считаем необходимым расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях развития, и тем самым расширить круг земельных участков, куда смогут зайти инвесторы. Другой вариант господдержки - до 25% от затрат инвестора на расселение жителей аварийных домов, - сообщили в Минстрое.

Кроме того, поправки позволят "прикрыть лазейки" для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков при расселении целых участков. Об этом "Известиям" на ПМЭФ-2019 рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. Он привел конкретный пример из региональной практики. Так, на участке может находиться шесть домов, четыре из которых признаны аварийными, а два - нет. При этом застройщику интересна вся площадка для использования в коммерческих целях. Поэтому под снос идут все дома.

- Мы в данном случае прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья. Это позволит предотвратить описанную ситуацию, поскольку муниципалитет при принятии решения будет осознавать, что все денежные средства будут возвращены в программу, а не в местный бюджет, - пояснил Владимир Якушев.

РЕАЛЬНОСТЬ И ЦИФРЫ

По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. м жилья. При этом некоторые эксперты считают, что этот показатель не отражает реальность.

- Полагаю, что на самом деле такого жилья в разы больше, - уверен председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП Андрей Широков. - Просто для того, чтобы признать дом аварийным, нужно пройти большое количество согласований. При этом местные власти затягивают всячески эту процедуру, поскольку после этого приходится вешать на себя проблему по расселению, а зачастую этот процесс проблематичен.

По мнению эксперта, любые изменения законодательства по этому вопросу - лишь лакировка проблем, которые копились два десятка лет.

- Пора перестать латать дыры в существующем механизме, надо сменить парадигму, - считает он.

В решение проблемы аварийного и ветхого жилья, подчеркнул Андрей Широков, нужно активнее вовлекать собственников - например, переводя в их собственность земельные участки.

- А уже потом хозяева недвижимости в многоквартирном доме могут сами решить его судьбу. И выбрать - или через управляющую компанию проводить ремонт, или вступать в переговоры с застройщиком, - пояснил он.

Поправки положат конец нерациональной трате средств на уровне регионов, выразила надежду в разговоре с "Известиями" и член центрального штаба ОНФ, координатор центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. По ее словам, на встречах с Минстроем эксперты уже неоднократно поднимали эту тему.