ТОП 10 лучших статей российской прессы за
June 29, 2021

В пресс-службе правительства "Известиям" сказали, что по предложениям, которые поступили от Минфина и ФНС, ведётся дальнейшая экспертная работа. Ведомства в перспективе разработают и представят в кабмин согласованный план мероприятий (дорожную карту) по их реализации. Такое поручение уже подготовлено, уточнили в правительстве.

Закон о закупках для государственных и муниципальных нужд не регулирует вопросы по взысканию и зачислению задолженностей в бюджеты, подчеркнули "Известиям" в пресс-службе Минфина.

- Кроме того, в рамках действующих норм лицо, имеющее задолженность перед государством, не может быть участником закупки и исполнителем по контракту. Таким образом, внесение изменений считается нецелесообразным, - отметили в ведомстве.

В ФАС "Известиям" не прокомментировали запрос по существу. В службе лишь отметили, что контролируют процедуру проведения госзакупок. "Известия" также направили запрос в ФНС.

Перед участием в торгах на госзакупку компания должна представить справку из ФНС об отсутствии долгов, напомнил исполнительный директор "Опоры России" Андрей Шубин.

Согласно закону о госзакупках, исключения могут сделать для тех, у кого есть решение суда о признании долгов безнадёжными к взысканию. Допустить к торгам могут и компании, которые подали заявку об обжаловании недоимки. Кроме того, закон предписывает участнику закупок исполнить такие требования: фирма должна соответствовать нормам, которые действуют в РФ в отношении товара или услуги. Плюс компания не может находиться в стадии конкурсного производства и быть несостоятельной, её деятельность не должна быть приостановлена из-за правонарушений по КоАП РФ.

Андрей Шубин скептически оценил предложение, которое обсуждают в правительстве. По его словам, если государство хочет автоматически взимать недоимки, то сначала следует допустить должников к закупкам. Но это ставит под вопрос итог работы по таким контрактам. Ведь исполнитель договора должен составить смету по нему, понимая, что после оплаты контракта с него в автоматическом режиме взыщут долги, заметил он.

- Получается, что сумма сметы сокращается. Значит ли это, что компания будет вынуждена снижать качество оказываемых услуг? - задался вопросом эксперт.

Оценить объём долгов, который государство могло бы вернуть с помощью нового инструмента, невозможно, сказал Андрей Шубин. В России нет статистики, которая позволяет выделить ту часть долгов, которая приходится на исполнителей госконтрактов. По данным ФНС на 1 января 2021 года, совокупная задолженность перед федеральным бюджетом по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям составила 1,1 трлн рублей, по региональным налогам и сборам - 196,5 млрд рублей.

У налогоплательщика есть право на оспаривание налогового акта, поэтому списание задолженности, которая может быть оспорена, не коррелируется с правом на защиту своей позиции, добавила руководитель экспертного центра "Деловой России" по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева.

- Исполнители госконтракта нередко вынуждены привлекать заёмные денежные средства для надлежащего исполнения своих обязательств. Поэтому взыскание задолженности, которую могут оспорить, может привести к неблагоприятным последствиям, - подчеркнула эксперт.

Екатерина Авдеева уверена, что предлагаемый проект следует оценить со всех сторон: исполнители госконтракта должны ощущать свою защищённость. Ведь дополнительное ужесточение может сформировать ситуацию, когда на рынок будут выходить недобросовестные лица, которые изначально не намерены выполнять обязательства по госконтракту, заключила эксперт.