ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июль 26, 2018

Так, изменилась формулировка проекта ФЗ о САР. Теперь заявку на регистрацию в них может подать только иностранное юрлицо — после первого чтения текст документа не конкретизировал резидентство потенциальных участников спецрайонов. Новую норму источники «Интерфакса» объясняли нацеленностью проекта на деофшоризацию зарубежных холдингов, подконтрольных гражданам РФ и владеющих активами в России, а также желанием властей апробировать новый режим на ограниченном круге компаний и не допустить массовой миграции во внутренние офшоры бизнеса из РФ. При этом «в будущем» компании РФ также смогут регистрироваться в САР, но с некоторыми ограничениями. Судя по всему, на ограничениях настоял Минфин, и сомнительно, чтобы «внутренние офшоры» заработали для российских юрлиц быстро.

Поправки Белого дома учли и требование ЦБ закрыть доступ в САР для банков, некредитных финансовых организаций, операторов платежных систем и услуг платежной инфраструктуры. Ушла из проекта и норма об упрощении работы в САР для иностранных работников, это показывает, что на иностранцев на островах не слишком рассчитывают, им потребуется общее для РФ разрешение на работу.

Остальные документы пакета также скорректированы: так, в проекте «О международных компаниях» определен минимальный объем инвестиций в «острова» для получения статуса международной компании — 50 млн руб. за полгода, и это значительная сумма для такого рода проектов: проблемы редомициляции через САР имеет смысл решать только владельцам крупных холдингов. Также уточнено, что для работы в САР компания должна быть зарегистрирована в государстве, которое является членом или наблюдателем FATF (Financial Action Task Force, организация по борьбе с отмыванием средств) или членом комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма,— из «черных» офшоров перевести бизнес на «острова» не получится. Также будущие участники САР должны быть созданы до 1 января 2018 года, что ограничивает возможность их использования в разнообразных международных схемах, а контролирующие эти компании лица (с долей более 15%) будут считаться таковыми, если контроль получен до 1 января 2017 года.

Поправки в Налоговый кодекс, описывающие особенности налогового режима международных компаний в рамках САP, относят их к российским организациям. Для резидентов САР устанавливаются специальные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций: 0% по доходам, полученным международной холдинговой компанией в виде дивидендов (при не менее чем 15-процентном участии в ее капитале в течение года), и 5% по доходам, полученным иностранными лицами в виде дивидендов по акциям публичных международных холдинговых компаний (применяется до 1 января 2029 года). Напротив, в части валютного законодательства и налогового контроля международные компании предлагается отнести к категории «нерезиденты». При этом из законопроекта ко второму чтению была убрана вызвавшая претензии ЦБ норма о том, что российские компании могут беспрепятственно выводить на свои зарубежные счета средства, полученные от иностранных компаний, зарегистрированных в САР. По мнению ЦБ, это противоречило цели репатриации капитала.

Напомним, процесс оформления САР шел параллельно с процессом создания «закрытого контура платежей» по гособоронзаказу на базе Промсвязьбанка. Еще весной 2018 года во власти обсуждалась возможность совместить ради защиты от санкций «банковский» и «юридический» компоненты — через создание собственной закрытой от внешних глаз финансовой системы в САР на базе «санкционных» банков. Очевидно, что эта идея не нравилась ЦБ, возможно, интрига вокруг темпов принятия закона в Госдуме связана с этим. В целом же от сначала широкого (по состоянию на май 2018 года) плана создания полноценных российских офшоров остался предельно узкий проект, предназначенный не столько для репатриации капиталов, сколько для быстрой переброски собственности из нероссийского офшора в российский без принципиальных изменений уже действующих схем ведения международного бизнеса российскими компаниями.

Скорректированы и сроки вступления законопроектов в силу: теперь они начнут действовать «со дня официального опубликования». Это важно, поскольку в окончательном чтении документы могут быть приняты уже завтра, 26 июля, идеально острова Русский и Октябрьский подходят для структур, владеющих активами Олега Дерипаски за пределами РФ. Напомним, часть санкций, наложенных на «Русал», ГАЗ, En+ и ограничивающих работу с ними американских структур, вступают в силу после предоставленной Минфином США отсрочки 5 августа. Если Совет федерации и президент успеют до этой даты сделать законопроект законом, офшоры именно этого предпринимателя могут стать первыми участниками проекта.