ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июль 2, 2019

Добавки - аминокислоты, жиры, ферменты - вначале по умолчанию, без отдельного упоминания включались в категорию "Продукты, используемые для кормления животных" (код ТЫ ВЭД 2309 90), и их импортеры могли платить НДС 10%, пояснил "Известиям" исполнительный директор Национального кормового союза Сергей Михнюк.

Однако в последние годы возникли различные трактовки постановления. И в декабре 2018-го кабмин принял поправки, в которых было четко прописано: кормовые добавки входят в льготную категорию. Эти поправки вступили в силу 1 апреля 2019 года.

Но ситуация с продукцией, ввезенной до этого периода, осталась неопределенной. В конце мая в Минсельхозе прошло совещание, на котором обсуждался этот вопрос. "Известия" ознакомились с протоколом.

Согласно позиции Министерства сельского хозяйства, изложенной в документе, уточнения носят редакционный характер и не изменяют правовое регулирование вопросов, связанных с налогообложением кормовых добавок. Цель поправок в постановление - снятие правовой неопределенности в отношении корректной ставки НДС для одних и тех же товаров при реализации и при ввозе в РФ, а также обеспечение единообразного правового подхода.

По мнению бизнес-сообщества, ставка НДС 10% должна применяться как к кормовым добавкам, ввезенным после 1 апреля 2019 года, так и задекларированным до этой даты. Нов Минфине считают иначе. Из протокола следует, что ведомство проинформировало компании-импортеры о необходимости доплатить НДС за последние три года - как пояснили "Известиям" в Национальном кормовом союзе, это срок исковой давности. До 1 января 2019 года ставка налога на добавленную стоимость составляла 18%, с 1 января - 20%. Таким образом, импортеры, перечислившие льготные 10%, должны добавить еще 8-10%.

"По предварительным оценкам, сумма доначислений составит 4-7 млрд рублей", - сказано в протоколе Минсельхоза. Федеральная таможенная служба уже начала проверки компаний.

Минсельхоз констатировал: в структуре себестоимости производства продукции животноводства существенными являются расходы на корма. Поэтому "применение повышенной ставки на компоненты готового корма негативно повлияет на экономическую эффективность (предприятий отрасли. - "Известия") и приведет к удорожанию конечного продукта", сказано в протоколе.

В Минсельхозе предлагают вновь внести изменения в постановление и распространить его действие на кормовые добавки, ввезенные с 1 января 2016 года. Чтобы не допустить "ухудшения положения отечественных сельхозпроизводителей", по мнению ведомства, нужно также "поручить ФТС России и правоохранительным органам остановить проверки компаний-импортеров".

Предложения по урегулированию ситуации будет рассматривать правительство, сказано в протоколе.

В пресс-службе Минфина в ответе на запрос "Известий" сослались на документы Верховного суда, который постановил, что ставку 10% к кормовым добавкам применять неправомерно.

- За время, которое прошло с вынесения этого решения (апрель и сентябрь 2018 года. - "Известия"), мы внесли изменения в постановление правительства с кодами товаров для применения ставки 10% и включили туда эти добавки, - пояснили в ведомстве.

Но эти изменения вступили в силу 1 апреля, еще раз напомнили в ведомстве. Таким образом, исходя из законодательства и судебных решений ставка 10% должна применяться именно с этого момента.

- Правовых оснований для ее применения до этой даты нет, - добавили в пресс-службе Минфина.

В пресс-службе Минсельхоза, наоборот, утверждают, что ведомство не видит оснований для применения повышенной ставки.

МЯСО ПОД УГРОЗОЙ

По словам представителя Национального кормового союза, в Россию импортируют до 90% добавок, на основе которых (в смеси с зерном и отрубями) производят корма для животных.

Поэтому доначисление налога может обрушить рынок - часть компаний прекратит свое существование (об этом говорится и в протоколе Минсельхоза), а остальные повысят цены на комбикорма на 5-7%. Хотя и без того за последние годы они подорожали минимум на 15%.

В себестоимости конечной продукции цена корма занимает не менее 60%. Поэтому в итоге птицеводческая и мясная продукция может подорожать минимум на 10%, считают в Национальном кормовом союзе.

Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин пока затруднился оценить возможный рост цен на птицу, свинину и говядину. Он напомнил, что несколько лет компании-импортеры платили НДС по ставке 10% исходя в том числе из пояснений Минфина. Позднее позиция ведомства изменилась, но неясно, почему из-за ошибок чиновников должен страдать добросовестный бизнес, добавил эксперт.